《消防法》是现在进行消防职业鉴定的主要依据，其中第二十一条第二款规定：进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

（一）行政执法缺依据

    按照公安部消防局《关于进一步推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作的通知》要求，对于依法必须持证上岗的自动消防系统操作人员，应在两年内完成由上岗培训证到“建（构）筑物消防员”职业资格证书的过渡工作。但是，实践操作中，对于不持证上岗的个人和使用不持证上岗人员的社会单位，《消防法》未设定处罚条款，导致消防职业技能鉴定制度在最后的执法环节保障上出现盲点。

    （二）对参与培训鉴定的人员规定不明确

    根据《中华人民共和国职业分类大典》，消防人员被列为第3大类第2中类第3小类，包括：灭火员、消防抢险员、建（构）筑物消防员、火灾瞭望观察员及其他消防工作人员。而《消防法》仅规定进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，缩小了需持证上岗的范围。

    （三）行政许可事项存在冲突

    比如电焊、气焊人员均持有有关部门发给的特种作业资格证，是否在这种“持证”外还要由消防部门再考核、再发证？这在《消防法》中是找不着确定的解释的。即便是自动消防系统的操作人员，似乎当然应由公安消防机构来培训、发证，但在条件、程序、期限方面均无有效的规定，这就影响了许可事项的法律效力。返回办理成都消防手续首页