为贯彻落实香格里拉市委、市政府关于加强消防安全工作、防范化解重大安全风险的决策部署，切实做好古城消防安全工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。近年来，云南省迪庆州香格里拉市独克宗古城以“防风险、保安全、护稳定”为主线，通过独克宗古城管理委员会(以下简称“古管委”)“制度牵引”、社区“末梢管控”、消防队“专业托底”的协同治理，构建起“顶层设计-基层治理-专业攻坚”三位一体的消防安全体系。从制度创新到实践落地，从技术赋能到全民参与，各方协同发力，为这座历史文化名城筑起坚实的安全屏障。

古管委统筹：强化顶层设计“压舱石”

古管委以存在问题为导向，以排查整改为抓手，全面提升为目标，充分发挥统筹协调职能，以制度建设为核心，为消防安全工作提供坚实保障

强化“三防”，构筑古城消防安全铜墙铁壁。在“三防”体系建设中，古管委持续发力，落实“人防”，联合消防救援大队每月开展“敲门入户”宣传服务，组织各类消防安全培训与演练，启动消防安全责任书签订工作，划分4个大网格片区、41个微网格，设立302名网格员，强化值班值守;巩固“物防”，建立消防设施定期检查机制，不定期检查商户消防器材，对重点场所隐患进行专项整治，开展摩托车充电问题专项治理并设置3处免费充电桩;完善“技防”，保障古城监控系统和智慧消防平台正常运营，2025年1月—4月20日，智慧消防平台报警1198次，办结率达99.7%。

强化队伍，打造基层消防铁军。成立了由二、三级网格员组成的志愿消防队5支，每支队伍18人，并对300余名网格员进行消防安全培训指导，最大限度地发挥基层消防力量;实现《独克宗古城消防管理办法》实体化运作，切实强化其统筹协调职能。

建章立制，强化独克宗古城消防安全管理。出台《独克宗古城消防安全管理办法》(以下简称《办法》)，明确管理机制，形成系统完整、操作性强的制度体系，并依据《办法》，建立健全系列工作制度，根据《办法》规定，健全完善消防安全工作制度。每月组织开展1次专项执法检查，每季度组织开展1次消防安全大排查大整治工作，每半年组织开展1次消防安全培训、演练，开展大型综合和专题消防应急演练活动3次等。

社区筑基：织密基层治理“安全网”

社区作为古城消防安全的前沿阵地，紧扣“防风险、保安全、护稳定”目标，以党建引领凝聚基层治理合力。

高位统筹，压实责任链条。各社区党总支牵头成立专项行动领导小组，联合消防、公安、市场监管等部门，构建“社区+部门+网格”三级联动机制，将古城片区精准划分网格单元，由社区“两委”成员包联，网格员、党员志愿者定点包干，实现责任到人、管理到点。

靶向治理，消除安全隐患。社区开展“拉网式”排查攻坚，重点整治消防设施缺失、电气线路老化、易燃物堆积等突出问题。建立“排查—整改—验收”闭环管理台账，对发现的隐患联合职能部门下达整改通知书。

多元宣传，筑牢思想防线。社区以“线上+线下”融合模式开展消防安全宣传教育。线下组织消防知识讲座、应急演练，力求对社区居民进行全覆盖教育宣传，现场演示灭火器使用、逃生绳结打法等技能;线上通过社区微信群、“云治理”小程序推送火灾案例、安全提示等方式加大宣传力度。同时联合学校开展教育宣传活动，发动青少年担任“消防安全宣传员”，带动家庭参与隐患自查，形成全民共治氛围。

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